「反跨境鎮壓聯合聲明」導讀說明：
這是一份由多個人權、公民及國際團體共同發起的正式聲明。下方「聲明全文」為各發起單位共同同意版本，內文未經修改。
透過這份聲明，我們向國內外社會說明：
- 什麼是「跨境鎮壓」
- 它如何威脅台灣與全球民主
- 我們共同主張的立場與具體訴求
若您認同這份聲明，歡迎加入連署行動。
《守護民主、抵禦境外滲透──反跨境鎮壓聯合聲明》
一、聲明緣起
當今國際社會對於跨境鎮壓（Transnational Repression）行為日益增加，且正在成為全球性趨勢，已令各國深感憂慮與重視。跨境鎮壓是一種具侵略性的外國干涉行為，指的是外國政府或其代理人針對在海外表達異議、批評或進行人權倡導的人士或行為，以恐嚇、脅迫、騷擾或虛假訊息等方式以達到遏制、噤聲或懲罰的行動。
2025年6月17日七大工業國集團（G7）領袖峰會，首度以領袖聯合聲明（G7 Leaders' statement on transnational repression） 形式譴責跨境鎮壓行為。聯合國人權事務高級專員辦事處（Office of the High Commissioner for Human Rights，簡稱“ OHCHR”）亦於2025年6月18日發布《公民空間概要報告：跨境鎮壓》（Civic Space Brief: Transnational Repression） ，提出應對跨境鎮壓之明確指引，並呼籲各國建立零容忍政策及強化防護機制。
跨境鎮壓行為不僅構成對國家安全的重大威脅，亦嚴重侵害國家主權與司法管轄權，損及受害者之人身安全、人格尊嚴與基本人權，並違反國際法及國際人權法之核心原則。此外，此類行為可能造成廣泛的政治、社會與經濟衝擊，包括削弱公民社會與新聞自由、製造恐懼氛圍以壓制異議、影響社會多元與包容性、破壞社會信任與凝聚力，並對民主國家之言論與集會自由產生長期寒蟬效應，進而削弱國家治理能力與國際形象。依中央社、《報導者》等公開資料，在台高風險群體包括：法輪功修煉者、在台港人及其聲援者、本地民主人權倡議者與民選代表。國際特赦組織台灣分會並呼籲強化保護機制。鑒於境外主使或代理人在台策動滋擾、蒐情與恫嚇之風險已具體出現，建議採取零容忍並完善受害者保護。
台灣作為印太民主前線，應與全球民主夥伴共同應對此一威脅，確保所有人在台灣境內與境外都能免於恐懼，自由行使其基本權利。
二、我們的共同立場
為此，我們跨越黨派與立場，共同提出以下聲明及訴求：
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守護主權與人民安全
我們堅決反對任何境外勢力，或透過其在台灣之代理人，在台灣實施任何形式的跨境鎮壓行為。此立場適用於一切對象，無論其針對台灣本國國民、旅外國民、僑民社群，或是在台灣境內之外國人士。我們主張以零容忍原則對待一切跨境鎮壓企圖，確保人民免於恐懼與威脅。 -
參與全球民主聯防網絡
我們支持與 G7、五眼聯盟、歐盟及亞太民主國家建立常態化協作機制，共同揭露跨境鎮壓模式、交換資安與人權情資、建立受害者保護機制，並參與制定追責、制裁與防範制度，確保跨境鎮壓行為者面臨實質法律與政治後果。 -
建立法律與政策防線
我們主張依循零容忍原則，透過法律與政策多層防護，防止跨境鎮壓滲入台灣社會，並確保受害者獲得及時保護與救濟。具體措施包括：- 審慎處理國際司法請求：對來自威權政權的引渡、資料共享或遣返請求，必須經嚴格人權審查，防止藉司法合作之名行人權迫害之實；
- 立法明確規範與防護：研擬《反跨境鎮壓法》，界定行為類型與刑責，並明確禁止我國任何人員或機構直接或間接參與、協助境外鎮壓行為；
- 加強數位資通訊安全與自由：強化資通安全法制、提升跨部會協作能力，並依循國際最佳實務建立預警與防護機制，防止民主社會遭認知作戰與數位監控侵蝕；
- 建立支援與通報平台：設立全國性受害人通報與法律支援平台，提供法律援助、安全防護及心理支持；
- 資訊透明與政策調整：定期發布跨境鎮壓情勢評估報告，作為政策檢討、外交談判與國際合作的重要依據。
三、結語
面對境外滲透與跨境鎮壓的挑戰，我們站在歷史關鍵點，選擇用制度守護自由、用法律捍衛主權。這不僅是對受害者的承諾，更是我們共同維護台灣民主韌性、國家安全與國際聲譽的責任。
我們呼籲朝野各界共同關注此議題，加入這場保衛人權與資訊自由的行動，共築安全可信的民主家園。
反跨境鎮壓連署
已徵集連署簽名總數
13
感謝每一位支持反跨境鎮壓連署的朋友，您的參與對我們意義重大！我們將持續努力，推動相關法案的制定與落實，並與國際社會合作，共同抵制跨境鎮壓行為。請持續關注我們的最新動態，並邀請更多朋友加入這場守護人權與民主的行動。再次感謝您的支持與信任！
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